Công văn 6955/BTC-CST Hướng dẫn thực hiện Luật phí và lệ phí

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh An Giang

Trả lời công văn số 320/CT-THNVDT ngày 24/2/2017 của Cục thuế tỉnh An Giang đề nghị hướng dẫn thực hiện Luật phí và lệ phí, Bộ Tài chính có ý kiến như sau:

1. Về phí cấp lại, đổi thẻ bảo hiểm y tế

Theo quy định tại Danh mục phí, lệ phí ban hành kèm theo Luật phí và lệ phí không có tên phí cấp lại, đổi thẻ bảo hiểm y tế.

Ngày 30/12/2016, Bộ Tài chính đã ban hành Quyết định số 2840/QĐ-BTC về việc công bố Danh mục văn bản quy phạm pháp luật do Bộ Tài chính ban hành hết hiệu lực toàn bộ theo Luật phí và lệ phí. Theo đó, Thông tư số 19/2010/TT-BTC ngày 03/02/2010 của Bộ Tài chính quy định mức thu, chế độ thu, nộp, quản lý và sử dụng phí cấp lại và đổi thẻ bảo hiểm y tế đã hết hiệu lực toàn bộ kể từ ngày 01/01/2017. Như vậy, khoản phí này không được thu kể từ ngày 01/01/2017

Đối với trường hợp đã thu phí, đơn vị thu phí phải thực hiện hoàn trả phí đã thu cho người nộp, trường hợp không xác định được người nộp để hoàn trả thì nộp ngân sách nhà nước. Đối với trường hợp đơn vị đã thu khoản phí cấp lại, đổi thẻ bảo hiểm y tế cần có thông báo trên các phương tiện thông tin đại chúng về nội dung hoàn trả tiền phí và thời gian hoàn trả. Sau thời hạn trên mà không hoàn trả được, tổ chức thu phí có trách nhiệm làm thủ tục nộp ngân sách nhà nước theo Chương của cơ quan thu phí, tiểu mục thu 4949- các khoản thu khác.

2. Về học phí và viện phí

a) Đối với trường hợp đã thu và đã xuất biên lai học phí, biên lai viện phí nhưng chưa nộp vào ngân sách:

Ngày 29/12/2016, Bộ Tài chính có công văn số 18796/BTC-KBNN gửi Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố thuộc trung ương về việc hướng dẫn xử lý ngân sách cuối năm 2016. Tại điểm 4 công văn số 18796/BTC-KBNN hướng dẫn (như tiền học phí của cơ sở công lập) thực hiện chuyển sang năm sau quản lý theo quy định, không chuyển nguồn và không ghi thu, ghi chi vào ngân sách nhà nước”

Do vậy, đối với các khoản thu này, không đưa vào ngân sách nhà nước và thực hiện quyết toán vào nguồn kinh phí khác của đơn vị theo Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006 của Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành 02/801/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn xét duyệt, thẩm định và thông báo quyết toán năm đối với các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, tổ chức được ngân sách nhà nước hỗ trợ và ngân sách các cấp.

b) Đối với khoản thu học phí, viện phí (đã chuyển sang giá dịch vụ) phát sinh mới:

Các nội dung hạch toán, kê khai và nộp thuế đối với khoản thu học phí, viện phí (khoản thu dịch vụ) thực hiện theo quy định tại các văn bản sau: Điểm c khoản 3 Điều 19 Luật giá số 111/2012/QH13 ; Khoản 2 Điều 13 Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02/10/2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo quốc dân và chính sách miễn, giảm học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 ; Điều 21 Nghị định số 85/2012/NĐ-CP ngày 15/10/2012 của Chính phủ về cơ chế hoạt động, cơ chế tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp y tế công lập và giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh của các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập; Khoản 1 Điều 17 Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập; Khoản 5 Điều 3 Thông tư số 78/2014/TT-BTC ngày 18/06/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 218/2013/NĐ-CP ngày 26/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế thu nhập doanh nghiệp; điểm a khoản 1 Điều 1 Thông tư số 130/2016/TT-BTC ngày 12/8/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung Khoản 9 Điều 4 Thông tư số 219/2013/TT- BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính; Khoản 13 Điều 4 Thông tư số 219/2013/TT- BTC ngày 31/12/2013 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Luật thuế giá trị gia tăng và Nghị định Số 209/2013/NĐ-CP ngày 18/12/2013 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều Luật thuế giá trị gia tăng.

Căn cứ quy định trên thì các khoản thu học phí, viện phí (khoản thu dịch vụ) của các đơn vị sự nghiệp công lập được để lại toàn bộ và không phải nộp vào ngân sách nhà nước, các đơn vị thực hiện nộp vào tài khoản của đơn vị mở tại ngân hàng thương mại hoặc mở tại Kho bạc nhà nước để quản lý và sử dụng. Các đơn vị sự nghiệp công lập có phát sinh các khoản thu này phải thực hiện kê khai và nộp thuế thu nhập doanh nghiệp theo tỷ lệ trên doanh thu cung cấp dịch vụ theo quy định và không phải nộp thuế giá trị gia tăng đối với các khoản thu này.

Về chứng từ, cơ sở y tế công lập khi thực hiện cung cấp dịch vụ khám chữa bệnh theo mức giá dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh trong khung giá do Bộ Tài chính và Bộ Y tế ban hành và cơ sở giáo dục, đào tạo công lập khi cung cấp dịch vụ giáo dục, đào tạo theo mức khung học phí và mức trần học phí theo quy định của nhả nước thì cơ sở khám bệnh, chữa bệnh công lập và cơ sở giáo dục, đào tạo công lập sử dụng hóa đơn theo quy định tại Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hoá đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ; Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP và Thông tư số 39/2014/TT-BTC ngày 31/3/2014 của Bộ Tài chính hướng dẫn thi hành Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ quy định về hóa đơn bán hàng hóa, cung ứng dịch vụ và Nghị định số 04/2014/NĐ-CP ngày 17/01/2014 sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 51/2010/NĐ-CP ngày 14/5/2010 của Chính phủ.

Bộ Tài chính có ý kiến để Cục thuế tỉnh An Giang được biết và thực hiện./.