Công văn 5218/TCHQ-TXNK Trả lời Đơn phản ánh phân loại bộ sản phẩm sản xuất ngày 29/05/2017

Kính gửi: Công ty TNHH Sản xuất- Thương mại Minh Diệu.
(Đ/c: 11/12 Nguyễn Văn Quỳ, Phú Nhuận, TP. Hồ Chí Minh)

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 6357/VPCP-VI ngày 20/06/2017 của Văn Phòng Chính phủ chuyển Đơn phản ánh ngày 29/05/2017 của Công ty TNHH Sản xuất- Thương mại Minh Diệu (sau đây gọi tắt là Công ty). Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

1. Về giải quyết khiếu nại của Công ty và phân loại mặt hàng do Công ty nhập khẩu:

1.1. Biên bản đối thoại ngày 27/12/2016 nêu rõ “V/v giải quyết Đơn kiến nghị ngày 28/09/2016 của Công ty TNHH SX-TM Minh Diệu” và công văn số 214/TCHQ-TXNK ngày 10/01/2017 của Tổng cục Hải quan là nhằm trả lời vướng mắc tại Đơn kiến nghị ngày 28/9/2016 của Công ty.

Ngoài ra, căn cứ Khoản 8 Điều 2 Luật khiếu nại số 02/2011/QH13 ngày 11/11/2011: “8. Quyết định hành chính là văn bản do cơ quan hành chính nhà nước hoặc người có thẩm quyền trong cơ quan hành chính nhà nước ban hành để quyết định về một vấn đề cụ thể trong hoạt động quản lý hành chính nhà nước được áp dụng một lần đối với một hoặc một số đối tượng cụ thể”.

Đơn khiếu nại ngày 10/4/2017 của Công ty khiếu nại điểm 2 công văn số 214/TCHQ-TXNK ngày 10/01/2017 của Tổng cục Hải quan, tuy nhiên, đây là công văn có tính chất hướng dẫn và không phải “áp dụng một lần” nên Đơn khiếu nại của Công ty không đủ điều kiện thụ lý giải quyết.

1.2. Hai mặt hàng do Công ty nhập khẩu là bộ sản phẩm để sản xuất Polyurethan và Công ty đã thống nhất về quan điểm phân loại này tại Biên bản đối thoại ngày 27/12/2016 nêu trên.

2. Về kiến nghị không nhận được hướng dẫn từ Tổng cục Hải quan và đề nghị áp dụng khoản 4 Điều 6 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính:

Việc phân loại bộ sản phẩm sản xuất Polyurethan căn cứ Chú giải pháp lý 1 của Phần VII tại Danh mục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu Việt Nam. Danh mục này được ban hành kèm theo các Thông tư của Bộ Tài chính, cụ thể đối với trường hợp của Công ty là Thông tư số 156/2011/TT-BTC ngày 14/11/2011, Thông tư số 103/2015/TT-BTC ngày 01/07/2015 của Bộ Tài chính.

Căn cứ điểm c khoản 2 Điều 18 Luật Hải quan: “2. Người khai hải quan là chủ hàng hóa, chủ phương tiện vận tải có nghĩa vụ:

c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật về sự xác thực của nội dung đã khai và các chứng từ đã nộp, xuất trình; về sự thống nhất nội dung thông tin giữa hồ sơ lưu tại doanh nghiệp với hồ sơ lưu tại cơ quan hải quan;”

Căn cứ khoản 1 Điều 3 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015: “1. Trường hợp cơ quan hải quan không đủ cơ sở để xác định tính chính xác việc phân loại hàng hóa của người khai hải quan thì thực hiện phân tích để phân loại hàng hóa”.

Việc lấy mẫu hàng hóa để phân tích phục vụ kiểm tra hải quan, do vậy, Thông báo số 24/TB-KĐ3 ngày 07/09/2016 của Chi cục Kiểm định 3 và Thông báo số 1508/TB-PTPLHCM ngày 09/07/2015 của Trung tâm Phân tích phân loại hàng hóa XNK-Chi nhánh tại TP. Hồ Chí Minh (nay là Chi cục Kiểm định 3) không phải là văn bản sửa đổi hướng dẫn phân loại nên không thuộc đối tượng quy định tại khoản 4 Điều 6 Thông tư số 14/2015/TT-BTC ngày 30/01/2015 của Bộ Tài chính.

Tổng cục Hải quan thông báo để Công ty TNHH Sản xuất- Thương mại Minh Diệu được biết và thực hiện./.