Quyết định 2541/QĐ-TCT Kế hoạch cải cách quản lý thuế trung hạn (giai đoạn 2016-2018)

BỘ TÀI CHÍNH

TỔNG CỤC THUẾ

-------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số: 2541/QĐ-TCT

Hà Nội, ngày 26 tháng 12 năm 2016

- Nghiên cứu, hoàn thiện cơ sở pháp lý về hành nghề dịch vụ làm thủ tục về thuế.

nghề đại lý thuế

thuế

quản lý về các sản phẩm.

- Báo cáo mức độ

tham gia của NNT và các trung gian thuế vào quá trình thiết kế và/hoặc thí điểm các quy trình và sản phẩm mới.

4

Khảo sát mức độ hài lòng của NNT

Tổ chức

2016-

Các hoạt động

- Khảo sát mức độ hài lòng của

Ban

Các

khảo sát

2020

khảo sát được

NNT

CC&HĐH

vụ/đơn

mức độ hài

thực hiện

vị liên

lòng của

- Ban hành và công khai công văn

quan

NNT về

chấn chỉnh hoạt động cơ quan thuế

trong

các dịch

các cấp trên cơ sở kết quả đánh

ngành

vụ, sản

giá.

thuế

phẩm của

cơ quan

thuế thông

qua hình

thức khảo

sát/ điều

tra qua thư

điện tử,

điện thoại,

trang thông

tin điện tử,

hội nghị,...

STT

Hoạt động / Tiểu hoạt động

Thời gian thực hiện

Kết quả (đầu ra) dự kiến của hoạt động/tiểu hoạt động

Công việc triển khai thực hiện trong từng năm

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

2016

2017

2018

1

Nâng cao chất lượng và ý thức trách nhiệm, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ, thanh tra, kiểm tra thuế

1.1

Xây dựng tiêu chuẩn cán bộ, công chức thực hiện công tác thanh tra,

kiểm tra thuế.

2016-

2020

Bộ tiêu

chuẩn cán bộ, công chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra được ban hành.

- Xây dựng bộ tiêu chuẩn cán bộ, công chức thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra.

Ban hành và áp dụng bộ tiêu chuẩn cán bộ, công chức thực hiện

công tác thanh tra, kiểm tra

Vụ TTr,

Vụ TTCB

Các Vụ/đơn vị có liên quan trong ngành thuế

1.2

Thực hiện

2016-

Tổ chức thi

- Xây dựng và ban

Tổ chức thi

Vụ

Các

việc tổ chức

2020

sát hạch kiến

hành bộ ngân hàng câu

sát hạch kiến

TTr,

Vụ/đơn

sát hạch kiến

thức và kỹ

hỏi về kiến thức và kỹ

thức và kỹ

Vụ

vị có

thức và kỹ

năng thanh

năng thanh tra, kiểm

năng thanh

TCCB

liên

năng thanh

tra, kiểm tra

tra

tra, kiểm tra

quan

tra, kiểm tra

toàn ngành

cho 100%

trong

thuế đối với

hàng năm.

- Thí điểm tổ chức thi

công chức làm

ngành

công chức

sát hạch kiến thức và

công tác thanh

thuế

làm công tác

kỹ năng thanh tra,

tra, kiểm tra

thanh tra,

kiểm tra tại 02 Cục

kiểm tra.

Thuế (TP Hà Nội, TP

Hồ Chí Minh).

1.3

Xây dựng cơ

2016-

- Định kỳ

- Xây dựng và ban

Áp dụng tiêu

Vụ

Các

chế đánh giá

2020

đánh giá hiệu

hành bộ tiêu chí đánh

chí đánh giá

TTr,

Vụ/đơn

hiệu quả công

quả công tác

giá hiệu quả công việc

hiệu quả công

Vụ

vị có

việc kết hợp

thanh tra,

của cán bộ làm công

việc gắn với

TCCB

liên

với bố trí, sử

kiểm tra;

tác thanh tra, kiểm tra.

việc luân

quan

dụng luân

phiên, luân

trong

phiên, luân

- Thực hiện

- Xây dựng đề án luân

chuyển cán bộ

ngành

chuyển cán

luân phiên,

phiên luân chuyển cán

giữa các

thuế

bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra thuế.

luân chuyển cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm tra

bộ làm công tác thanh tra kiểm tra.

phòng thanh tra, kiểm tra theo các văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.

1.4

Xây dựng và

2016-

Quy chế

- Dự thảo

- Nâng cấp

- Áp dụng

Vụ

Các

tổ chức thực

2020

giám sát hoạt

Quy chế

ứng dụng

thống nhất

TTr,

Vụ,

hiện tốt Quy

động đoàn

giám sát

công nghệ

Quy chế giám

Cục

đơn vị

chế giám sát

thanh tra trên

hoạt động

thông tin

sát hoạt động

CNTT

có liên

hoạt động

cơ sở ứng

đoàn thanh

phục vụ

đoàn thanh tra

quan

đoàn thanh

dụng công

tra.

công tác

trong toàn

trong

tra, trên cơ sở

nghệ thông

giám sát

ngành.

và

ứng dụng

tin tại Cơ

- Lấy ý

hoạt động

ngoài

công nghệ

quan thuế các

kiến các

đoàn thanh

ngành

thông tin tại

cấp được ban

đơn vị

tra.

thuế

cơ quan thuế

hành

các cấp.

- Ban hành

Quy chế

giám sát

hoạt động

đoàn thanh

tra.

1.5

Ban hành mô

2016-

Mô hình

Nghiên cứu, lựa chọn mô hình trao

Vụ

Các

hình trao đổi

2020

được xây

đổi nghiệp vụ và kỹ năng thanh tra,

TTr

Vụ/đơn

nghiệp vụ và

dựng và ban

kiểm tra thuế tập trung trong toàn

vị có

kỹ năng thanh

hành

ngành.

liên

tra, kiểm tra

quan

thuế tập trung

trong

trong toàn

ngành

ngành

thuế

2

Áp dụng quản lý rủi ro

Áp dụng quản

2016-

Các biện

Nghiên cứu, đề xuất áp dụng, đánh

Vụ

Các

lý rủi ro trong

2020

pháp quản lý

giá kết quả thực hiện áp dụng quản lý

TTr,

Vụ/đơn

thanh tra,

rủi ro được

rủi ro trong thanh tra, kiểm tra

Ban

vị có

kiểm tra thuế.

áp dụng

QLRR,

liên

trong tất cả

- Ban hành bộ tiêu chí và bộ chỉ số

Cục

quan

các khâu của

đánh giá phục vụ quản lý rủi ro trong

CNTT

trong

công tác

công tác thanh tra, kiểm tra

ngành

kiểm tra,

thuế

thanh tra (lập

- Quy định, quy trình nghiệp vụ quản

kế hoạch

lý rủi ro trong kiểm tra, thanh tra thuế

thanh tra

(tại trụ sở cơ quan thuế và tại trụ sở

kiểm tra; lựa

chọn trường hợp kiểm tra tại trụ sở cơ quan thuế; xác định nội dung thanh tra, kiểm tra tại trụ sở NNT).

NNT).

• Xây dựng ứng dụng CNTT phục vụ áp dụng quản lý rủi ro trong công tác thanh tra, kiểm tra thuế.

• Tổ chức triển khai áp dụng các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế.

• Đánh giá kết quả thực hiện hàng năm.

3

Đổi mới toàn diện hoạt động thanh tra, kiểm tra theo hướng thống nhất, hiện đại, chính quy

3.1

Hoàn thiện cơ

2016-

Cơ chế,

- Hệ thống hóa và rà soát các quy

Vụ

Các

chế, chính

2020

chính sách về

định về thanh tra, kiểm tra.

TTr,

Vụ/đơn

sách về thanh

thanh tra,

Vụ

vị có

tra, kiểm tra

kiểm tra thuế

- Tổng hợp, rà soát vướng mắc và

PC,

liên

thuế.

được rà soát,

kiến nghị sửa đổi bổ sung quy định về

Vụ CS

quan

hoàn thiện

thanh tra, kiểm tra.

trong

theo Luật

ngành

Quản lý thuế

thuế

và các quy

định về thanh

tra, kiểm tra.

3.2

Phối hợp trao

2016-

Trao đổi

- Thực hiện trao đổi thông tin về các

Vụ

Các

đổi thông tin

2020

thông tin với

giao dịch thanh toán qua Ngân hàng

TTr,

Vụ/đơn

với các cơ

các cơ quan

có dấu hiệu đáng ngờ.

Cục

vị có

quan liên

liên quan

CNTT

liên

quan.

được thực

- Thực hiện trao đổi thông tin với cơ

quan

hiện

quan Công an, Hải quan, Kiểm toán,

trong

sở ngành địa phương.

ngành

thuế

- Rà soát và hoàn thiện Quy chế trao

đổi thông tin giữa Tổng cục Thuế và

các cơ quan có liên quan.

3.3

Xây dựng và

2016-

Các chương

- Nghiên cứu xây dựng, ban hành,

Vụ

Các

thực hiện

2020

trình thanh

triển khai các chương trình thanh tra

TTr,

Vụ/đơn

chương trình,

tra, kiểm tra

kiểm tra đối với từng nhóm đối

Vụ QL

vị có

biện pháp

phù hợp với

tượng, lĩnh vực, chuyên ngành hàng

DNL

liên

thanh tra,

từng đối

năm.

quan

kiểm tra phù

tượng (doanh

trong

hợp với từng

nghiệp lớn,

- Tổng hợp, báo cáo kết quả thanh tra,

ngành

nhóm đối

vừa, nhỏ, các

kiểm tra theo đối tượng/lĩnh

thuế

tượng, theo

tổ chức phi

vực/chuyên ngành.

chuyên ngành.

lợi nhuận, cá nhân nộp thuế TNCN), theo lĩnh vực (xây dựng cơ bản, dầu khí,

điện lực, viễn thông, ngân hàng, bảo hiểm...), theo chuyên ngành (như giao dịch

điện tử, thanh tra chống chuyển giá ..) được xây dựng và thực hiện.

3.4

Thanh tra giá chuyển nhượng.

2017-

2020

Các quy định, quy trình về thanh tra giá

- Ban hành quy trình thanh tra giá chuyển nhượng;

Vụ TTr

Các Vụ/đơn vị có liên

chuyển nhượng được hoàn thiện CSDL về các doanh nghiệp liên kết phục vụ thanh tra giá chuyển nhượng được xây dựng.

• Nghiên cứu giải pháp xây dựng CSDL (hệ thống tỷ suất lợi nhuận) phục vụ công tác quản lý giá chuyển nhượng.

• Nghiên cứu thử nghiệm một số chỉ tiêu lựa chọn đối tượng thanh tra giá chuyển nhượng;

• Xây dựng và hoàn thiện CSDL về các doanh nghiệp liên kết phục vụ công tác giá chuyển nhượng.

• Xây dựng tài liệu hướng dẫn kỹ năng thanh tra giá chuyển nhượng;

• Tổ chức đào tạo tài liệu hướng dẫn cho cán bộ

quan trong ngành thuế

thuế.

3.5

Nghiên cứu, áp dụng hình thức thanh tra, kiểm tra bằng phương

2016-

2020

Hình thức thanh tra, kiểm tra bằng phương pháp điện tử được

Nghiên cứu xây dựng đề án thanh tra, kiểm tra bằng phương pháp điện tử theo thông lệ quốc tế.

- Áp dụng thí điểm hình

thức thanh tra, kiểm tra bằng phương pháp

Vụ TTr

Các Vụ/đơn vị có liên quan

pháp điện tử.

áp dụng.

điện tử.

- Đánh giá, hoàn thiện sau khi triển khai thí điểm.

trong ngành thuế

3.6

Tái thiết kế quy trình nghiệp vụ thanh tra, kiểm tra.

2016-

2019

Quy trình thanh tra, kiểm tra được tái thiết kế, tích hợp với các quy trình quản lý thuế liên quan trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin.

Rà soát, sửa đổi quy trình thanh tra thuế, kiểm tra thuế phù hợp với quy định hiện hành, trong đó có bổ sung: quy định việc cán bộ thanh tra, kiểm tra phải chỉ rõ cho NNT biết về quyền khiếu nại tố cáo sau khi hoàn thành việc thanh tra, kiểm tra thuế.

Xây dựng và nâng cấp ứng dụng CNTT phù hợp với quy trình quản lý thuế liên quan và quy trình tái thiết kế được ban hành.

Vụ TTr,

Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị có liên quan trong ngành thuế

STT

Hoạt động / Tiểu hoạt động

Thời gian thực hiện

Kết quả (đầu ra) dự kiến của hoạt động/tiểu hoạt động

Công việc triển khai thực hiện trong từng năm

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

2016

2017

2018

1

Đăng ký thuế

1.1

Rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách về đăng ký thuế

2016-

2020

Chính sách về đăng ký thuế, đặc biệt là mẫu biểu, hồ sơ được sửa đổi, bổ sung theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ kê khai.

- Thông tư sửa Thông tư hướng dẫn Luật Quản lý thuế về đăng ký thuế

Thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách về đăng ký thuế phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính, các quy định chính sách hiện hành và thông lệ quốc tế

Vụ KK&KTT; Vụ CS, Vụ PC

Các Vụ/đơn vị có liên quan trong ngành thuế

1.2

Hoàn

2016-

- Giao diện với

Hoàn thiện cơ sở dữ liệu định danh

Vụ

Các

thiện cơ

2020

các ứng dụng

người nộp thuế đầy đủ, chính xác và

KK&KTT,

Vụ/đơn

sở dữ

khác để hỗ trợ kê

cập nhật kịp thời

Cục

vị có

liệu

khai và nộp thuế

CNTT

liên

định

quan

danh

- Cung cấp cho

trong

người

cán bộ thuế một

ngành

nộp thuế

bức tranh tổng thể

thuế

đầy đủ,

về NNT; Giảm

chính

rủi ro trùng lặp

xác và

thông tin

cập nhật

kịp thời

- Tạo ra thông tin

quản lý đăng ký

liên quan (theo

loại hình, địa bàn,

và ngành kinh tế)

và cung cấp dấu

vết kiểm tra của

người truy cập và

thay đổi thông tin

trong cơ sở dữ

liệu đăng ký thuế

- Cung cấp truy cập trực tuyến an toàn cho các doanh nghiệp và cá nhân để đăng ký thuế

1.3

Áp dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý đăng ký thuế

2017-

2020

• Ban hành bộ tiêu chí, bộ chỉ số lựa chọn trường hợp kiểm tra về đăng ký thuế, ban hành quy định về áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý đăng ký thuế.

• Thực hiện việc đánh giá, phân loại tự động người nộp thuế trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin áp dụng

các bộ tiêu chí, bộ chỉ số và hệ thống cơ sở dữ liệu.

Nghiên cứu, đề xuất áp dụng, đánh giá kết quả thực hiện áp dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý đăng ký thuế

• Ban hành bộ tiêu chí và bộ chỉ số đánh giá phục vụ quản lý rủi ro trong công tác quản lý đăng ký thuế

• Xây dựng, ban hành quy định nghiệp vụ quản lý rủi ro trong quản lý đăng ký thuế

• Xây dựng ứng dụng CNTT phục vụ áp dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý đăng ký thuế.

• Tổ chức triển khai áp dụng các biện pháp nghiệp vụ quản lý thuế.

• Đánh giá kết quả thực hiện hàng năm.

Ban QLRR; Vụ

Kê khai & KTT, Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị có liên quan trong ngành thuế

1.4

Triển khai thực hiện đăng ký thuế điện tử

2017-

2020

• Tối thiểu 65% tổ chức, doanh nghiệp thực hiện đăng ký thuế điện tử

• Xây dựng cơ chế, ứng dụng công nghệ thông

Xây dựng và nâng cấp ứng dụng CNTT phục vụ triển khai thực hiện đăng ký thuế điện tử

Cục CNTT, Vụ KK&KTT, Vụ TNCN

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

tin và triển khai đăng ký thuế điện tử đối với cá nhân trực tiếp đăng ký thuế với cơ quan thuế

1.5

Hệ thống cấp mã số tự động

2016-

2020

Hệ thống cấp mã tự động cho doanh nghiệp đi vào hoạt động

• Ban hành Thông tư hướng dẫn việc phân công cơ quan thuế quản lý đối với NNT

• Nghiên cứu soạn thảo quy định về cơ chế cấp mã số thuế tự động cho doanh nghiệp

Triển khai thực hiện hệ thống cấp mã tự động cho doanh nghiệp trên cơ sở ứng dụng CNTT

Vụ KK&KTT,

Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị liên quan trong và ngoài ngành thuế

1.6

Thực

2016-

- Đối với doanh

Hoàn thành

Phối hợp với

Triển khai

Vụ

Các

hiện Đề

2020

nghiệp và hộ kinh

thống nhất

cơ quan

thực hiện

KK&KTT,

Vụ/đơn

án thống

doanh: Thống

100% mã

đăng ký kinh

cơ chế phối

Vụ TNCN

vị liên

nhất mã

nhất một mã số

số thuế, mã

doanh xây

hợp thực

quan

số thuế

duy nhất đăng ký

số kinh

dựng cơ chế

hiện hợp

trong

cho tổ

kinh doanh, đăng

doanh cho

phối hợp cấp

nhất cấp

và

chức và

ký thuế

doanh

mã số duy

mã số duy

ngoài

mã số

nghiệp

nhất về đăng

nhất về

ngành

công

- Đối với cá nhân:

ký kinh

đăng ký

thuế

dân cho

Phối hợp với Bộ

doanh, đăng

kinh doanh,

cá nhân

Tư pháp để xây

ký thuế đối

đăng ký

dựng lộ trình và

với hộ kinh

thuế đối với

triển khai thực

doanh

hộ kinh

hiện Đề án mã số

doanh

công dân

Phối hợp với Bộ Tư

pháp để xây dựng cơ chế và triển khai thực hiện theo lộ trình Đề án mã số công dân cho cá nhân

1.7

Tái thiết

2016-

Quy trình quản lý

Rà soát,

Tái thiết kế quy trình

Vụ

Các

kế quy trình nghiệp vụ

2019

đăng ký thuế của cơ quan thuế được tái thiết kế, tích hợp với các quy trình quản lý thuế liên quan trên cơ sở ứng dụng CNTT.

sửa đổi quy trình quản lý đăng ký thuế phù hợp với quy định hiện hành

quản lý đăng ký thuế trên cơ sở ứng dụng CNTT

KK&KTT,

Cục CNTT

Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

2

Khai thuế

2.1

Hoàn thiện cơ chế, chính sách về khai thuế

2016-

2020

Chính sách về khai thuế, đặc biệt mẫu biểu hồ

sơ khai thuế được sửa đổi bổ sung theo hướng đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện nhằm giảm tối đa chi phí tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế.

Thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách về khai thuế phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính, các quy định chính sách hiện hành và thông lệ quốc tế

Vụ KK&KTT;

Vụ Chính sách; Vụ PC

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

2.2

Áp dụng

2017-

- Ban hành Bộ

Nghiên cứu, đề xuất áp

Ban

Các

quản lý

2020

tiêu chí, bộ chỉ số

dụng, đánh giá kết quả

QLRR; Vụ

Vụ/đơn

rủi ro

lựa chọn hồ sơ

thực hiện áp dụng quản

KK&KTT,

vị liên

trong

khai thuế kiểm tra

lý rủi ro trong quản lý

Cục

quan

quản lý,

tại trụ sở cơ quan

kiểm tra khai thuế:

CNTT

trong

kiểm tra

quản lý thuế, ban

ngành

khai

hành quy định về

- Ban hành Bộ tiêu chí,

thuế

thuế.

áp dụng quản lý

bộ chỉ số lựa chọn hồ sơ

rủi ro trong quản

khai thuế kiểm tra tại trụ

lý, kiểm tra khai

sở cơ quan quản lý thuế;

thuế

- Ban hành quy định về

- Hệ thống cơ sở

áp dụng quản lý rủi ro

dữ liệu của NNT

trong quản lý, kiểm tra

về khai thuế được

khai thuế;

đầy đủ chính xác

- Xây dựng, quản lý vận

- Thực hiện việc

hành hệ thống CSDL,

đánh giá, phân

thông tin phục vụ quản

loại tự động

lý rủi ro trong công tác

người nộp thuế

quản lý, kiểm tra khai

trên cơ sở ứng

thuế theo hướng tập

dụng công nghệ

trung, cập nhật tự động

thông tin áp dụng

và được quản lý, vận

các bộ tiêu chí, bộ chỉ số và hệ thống cơ sở dữ liệu.

hành theo quy định;

• Hệ thống ứng dụng CNTT phục vụ quản lý rủi ro trong quản lý khai thuế được xây dựng và vận hành;

• Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trên cơ sở ứng dụng CNTT;

• Đánh giá kết quả thực hiện hàng năm.

2.3

Triển khai các dịch vụ thuế điện tử

2016-

2020

• 95% doanh nghiệp khai thuế điện tử

• Xác nhận và báo cáo về tất cả NNT dự kiến phải kê khai và tự động tạo ra mẫu biểu điện tử đối với tờ khai liên quan đến NNT hoàn thành và nộp hồ sơ khai thuế

• 100% DN lớn kê khai thuế điện tử đối với các sắc thuế chính

• Triển khai toàn quốc việc khai thuế điện tử đối với cá nhân trực tiếp khai thuế với cơ quan thuế

Xây dựng và nâng cấp ứng dụng CNTT để triển khai dịch vụ khai thuế điện tử

Vụ KK&KTT;

Cục CNTT, Vụ TNCN

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

• Tối thiểu 90% doanh nghiệp khai thuế điện

• Xây dựng cơ chế, quy trình nghiệp vụ, ứng dụng CNTT,

tử

- 100% DN

lớn kê khai thuế điện tử đối với các sắc thuế chính

thực hiện thí điểm khai thuế điện tử cho cá nhân đối

• Tối thiểu 92% doanh nghiệp khai thuế điện tử

• Đánh giá thực hiện thí điểm khai thuế điện tử cho cá nhân đối với cho thuê nhà tại Cục Thuế HCM và Cục Thuế HN; LPTB

- 100% DN

lớn kê khai thuế điện tử đối với các sắc thuế chính

ôtô, xe

• Tối thiểu 95% doanh nghiệp khai thuế điện tử

• Tiếp tục triển khai mở rộng khai thuế điện tử cho cá nhân đối với hoạt động cho thuê nhà và lệ phí trước bạ khi đăng ký ô tô, xe

- 100% DN

lớn kê khai thuế điện tử đối với các sắc thuế chính

với cho thuê nhà tại Cục Thuế HCM và Cục Thuế HN; LPTB

ôtô, xe máy... tại HN, HCM,

Bình Thuận

máy... tại HN, HCM,

Bình Thuận và Thực hiện mở rộng thí điểm

- Xây dựng cơ chế, quy trình nghiệp vụ, ứng

dụng CNTT, thực hiện khai thuế điện tử cho cá nhân kinh doanh và cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công

máy

- Thực hiện triển khai thí điểm khai thuế điện tử với hộ kinh doanh có quy mô lớn và cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công tại một số Cục thuế

2.4

Tái thiết

2016-

Quy trình quản lý

Rà soát,

Tái thiết kế quy trình

Vụ

Các

kế quy

2019

khai thuế của cơ

sửa đổi quy

quản lý khai thuế trên cơ

KK&KTT,

Vụ/đơn

trình

quan thuế được

trình quản

sở ứng dụng CNTT

Cục

vị liên

nghiệp

tái thiết kế, tích

lý khai thuế

CNTT

quan

vụ

hợp với các quy

phù hợp

trong

trình quản lý thuế

với quy

ngành

liên quan trên cơ

định hiện

thuế

sở ứng dụng công

hành

nghệ thông tin.

3

Nộp thuế

3.1

Hoàn

2016-

Chính sách về

Thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung

Vụ

Các

thiện cơ

2020

nộp thuế, đặc biệt

chính sách về nộp thuế phù hợp với

KK&KTT;

Vụ/đơn

chế,

mẫu biểu liên

định hướng cải cách thủ tục hành

Vụ CS; Vụ

vị liên

chính

quan đến nộp

chính, các quy định chính sách hiện

PC

quan

sách về

thuế, trong đó có

hành và thông lệ quốc tế

trong

nộp thuế

nộp điện tử, được

ngành

sửa đổi bổ sung

thuế

theo hướng đơn

giản, rõ ràng, dễ

thực hiện nhằm

giảm tối đa chi

phí tuân thủ pháp

luật thuế của

người nộp thuế.

3.2

Triển khai các dịch vụ thuế điện tử

2016-

2020

• 95% doanh nghiệp nộp thuế điện tử

• Các khoản thanh toán điện từ

• Triển khai toàn quốc việc nộp thuế điện tử đối với cá nhân trực tiếp khai thuế đối với cơ quan thuế

chiếm trên 75% giá trị của tổng số thu thuế đối với các sắc thuế chính

Xây dựng và nâng cấp ứng dụng CNTT triển khai dịch vụ nộp thuế điện tử

Cục CNTT, Vụ KK&KTT, Vụ QLT TNCN

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

• 90% doanh nghiệp nộp thuế điện tử

• Các khoản thanh toán điện tử chiếm trên 60% giá trị của tổng số thu thuế đối với các sắc thuế chính

- 95%

doanh nghiệp nộp thuế điện tử

• Các khoản thanh toán điện tử chiếm trên 65% giá trị của tổng số

• Triển khai mở rộng nộp thuế điện tử cho cá nhân đối với cho thuê nhà, nộp lệ phí trước bạ,

• Triển khai mở rộng nộp thuế điện tử của hộ kinh doanh qua đơn vị ủy

thu thuế đối với các sắc thuế chính

thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản.

nhiệm thu

- Triển khai thí điểm nộp thuế điện tử với cá nhân có thu nhập từ tiền lương, tiền công

tại một số Cục thuế

• Thực hiện thí điểm nộp thuế điện tử cho cá nhân đối với cho thuê nhà; nộp lệ phí trước bạ, thuế đối

• Thí điểm nộp thuế điện tử của hộ kinh doanh qua đơn vị ủy nhiệm thu tại một số quận/huyện tại 14 tỉnh, TP

với hoạt động chuyển nhượng bất động sản tại HCM, Hà Nội;

• Đánh giá việc thí điểm nộp thuế

• Đánh giá việc thí điểm nộp thuế

• Xây dựng cơ chế, quy trình nghiệp vụ ứng dụng CNTT thực

điện tử cho cá nhân đối với cho thuê nhà; nộp lệ phí trước bạ, thuế đối với hoạt động chuyển nhượng bất động sản tại HCM, HN;

điện tử của hộ kinh doanh qua đơn vị ủy nhiệm thu tại 14 tỉnh, TP và Triển khai mở rộng thí điểm

hiện nộp thuế điện tử cho cá nhân có thu nhập từ tiền lương tiền công

3.3

Tái thiết kế quy trình nghiệp vụ

2016-

2019

Quy trình quản lý nộp thuế của cơ quan thuế được tái thiết kế, tích hợp với các quy trình quản lý thuế liên quan trên cơ sở ứng dụng công nghệ thông tin.

Rà soát, sửa đổi quy trình quản lý nộp thuế phù hợp

với quy định hiện hành

Tái thiết kế quy trình quản lý nộp thuế trên cơ sở ứng dụng CNTT

Vụ KK&KTT,

Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

4

Hoàn thuế

4.1

Hoàn thiện cơ chế, chính sách

2016-

2020

Chính sách về hoàn thuế, đặc biệt mẫu biểu hồ sơ hoàn thuế được sửa đổi bổ sung theo hướng

đơn giản, rõ ràng, dễ thực hiện nhằm giảm tối đa chi phí tuân thủ

pháp luật thuế của người nộp thuế

Thông tư hướng, dẫn hoàn thuế GTGT và sửa đổi bổ sung Thông tư hướng dẫn, quản lý và thực hiện hoàn thuế từ quỹ GTGT

• Thực hiện rà soát, sửa đổi, bổ sung chính sách hoàn thuế phù hợp với định hướng cải cách thủ tục hành chính, các quy định chính sách hiện hành và thông lệ quốc tế

• Xây dựng cơ chế ưu tiên hoàn thuế đối với NNT tuân thủ pháp luật tốt

Vụ KK&KTT; Vụ CS; Vụ PC; Vụ

DT

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

4.2

Thực

2016-

- Xây dựng

Xây dựng

- Xây dựng

- Triển khai

Vụ

Các

hiện dự

2020

phương án và

quy trình

ứng dụng

thực hiện

KK&KTT,

Vụ/đơn

báo và

triển khai thực

hoàn thuế

CNTT phục

tổng hợp và

Cục

vị liên

giám sát

hiện việc dự báo

vụ việc thực

phê duyệt

CNTT

quan

hoàn

và giám sát hoàn

hiện tổng

dự toán

trong

thuế

thuế hiệu quả

hợp và phê

hoàn thuế

ngành

trong phạm vi dự

duyệt dự

hàng năm.

thuế

toán Quốc hội

toán hoàn

giao và đáp ứng

thuế

- Báo cáo

được tất cả các

tình hình

yêu cầu hoàn thuế

- Triển khai

thực hiện

hợp lệ khi phát

thực hiện

dự toán và

sinh trên cơ sở

tổng hợp và

việc giám

ứng dụng CNTT

phê duyệt dự

sát hoàn

toán hoàn

thuế

- Các biện pháp giám sát hoàn thuế đảm bảo ngăn ngừa hoàn thuế cho các đề nghị hoàn có gian lận.

thuế

4.3

Triển

2016-

- Tối thiểu 95%

- Ban hành

Triển khai thực hiện

Vụ

Các

khai các

2020

hồ sơ hoàn thuế

Quy trình

hoàn thuế GTGT tại 63

KK&KTT,

Vụ/đơn

dịch vụ

GTGT được nộp

tiếp nhận

Cục Thuế

Cục

vị liên

hoàn

và trả kết quả qua

hồ sơ hoàn

CNTT

quan

thuế

mạng

thuế và

trong

điện tử

thông báo

ngành

- Tối thiểu 90%

kết quả giải

thuế

hồ sơ hoàn thuế

quyết hồ sơ

được hỗ trợ xử lý

hoàn thuế

xét hoàn thuế từ

điện tử áp

thông tin trên hệ

dụng cho

thống quản lý

tất cả các

thuế

sắc thuế,

khoản thu

- Triển khai toàn

do ngành

quốc việc hoàn

Thuế quản

thuế điện tử đối

lý, và quy

với cá nhân trực

chế nộp hồ

tiếp khai, nộp

sơ qua cơ

thuế với cơ quan

quan có

thuế

liên quan

khác để

Xây dựng cơ chế, ứng dụng CNTT việc hoàn thuế điện tử đối với cá nhân trực tiếp khai, nộp thuế với cơ quan thuế

Triển khai thí điểm việc hoàn thuế điện tử đối với cá nhân trực tiếp khai, nộp thuế với cơ quan thuế

kiểm soát

trước khi

chuyển đến

cơ quan

thuế.

- Đề xuất

yêu cầu

nghiệp vụ

để xây

dựng ứng

dụng hỗ trợ

cho công

tác hoàn

thuế qua

mạng

- Triển khai thực hiện hoàn thuế điện tử tại 13 Cục Thuế thành phố thuộc TW: Hà

Nội, Đồng Nai, Đà Nẵng, Cần Thơ, Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Bắc Ninh, Quảng Ninh, Bình Dương, Kon Tum, Khánh Hòa, Vĩnh Phúc, Bình Thuận

4.4

Áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý hoàn thuế

2016-

2020

Cơ quan thuế áp dụng biện pháp phù hợp trong giải quyết, xử lý hồ sơ hoàn thuế, đảm bảo tỷ lệ hồ sơ đề nghị hoàn được giải quyết đúng hạn đạt tối thiểu 90%

Nghiên cứu, đề xuất áp dụng, đánh giá kết quả thực hiện áp dụng quản lý rủi ro trong quản lý kiểm tra hoàn thuế:

• Xây dựng bộ tiêu chí xác định và phân loại rủi ro trong hoàn thuế

• Xây dựng và hoàn thiện quy chế phối hợp với các cơ quan chính phủ khác (Ngân hàng/tổ chức tài chính; Cơ quan sử dụng lao động; Hải quan; Cơ quan an ninh xã hội hoặc cơ quan khác...) trong việc đối chiếu, kiểm tra chéo thông tin phục vụ quản lý hoàn thuế

• Quy định, quy trình nghiệp vụ quản lý rủi ro trong quản lý hoàn thuế

• Xây dựng ứng dụng CNTT quản lý rủi ro trong hoàn thuế

Ban QLRR, Vụ KK&KTT,

Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

• Triển khai áp dụng quản lý rủi ro trên cơ sở ứng dụng CNTT

• Đánh giá kết quả thực hiện hàng năm

4.5

Tái thiết

2016-

Quy trình quản lý

Rà soát,

Tái thiết kế quy trình

Vụ

Các

kế quy

2019

hoàn thuế của cơ

sửa đổi quy

quản lý hoàn thuế trên

KK&KTT,

Vụ/đơn

trình

quan thuế được

trình quản

cơ sở ứng dụng CNTT

Cục

vị liên

nghiệp

tái thiết kế, tích

lý hoàn

CNTT

quan

vụ

hợp với các quy

thuế phù

trong

trình quản lý thuế

hợp với

ngành

liên quan trên cơ

quy định

thuế

sở ứng dụng công

hiện hành

nghệ thông tin

5

Chế độ kế toán thuế nội địa

Áp dụng

2016-

Hệ thống kế toán

- Ban hành Thông tư

Thực hiện

Vụ

Các

thống

2020

thu nội địa của

Chế độ kế toán thuế nội

thống nhất

KK&KTT;

Vụ/đơn

nhất chế

ngành Thuế phù

địa

chế độ kế

Cục

vị liên

độ kế

hợp với chuẩn

toán thuế

CNTT

quan

toán

mực kế toán và

- Đề xuất yêu cầu nghiệp

nội địa

trong

trong

thông lệ quốc tế

vụ để hoàn thiện ứng

trong toàn

ngành

toàn

dụng tin học hỗ trợ kế

ngành

thuế

ngành

toán thuế nội địa cho tất

Thuế

cả các khoản thu, sắc

thuế

STT

Hoạt động / Tiểu hoạt động

Thời gian thực hiện

Kết quả (đầu ra) dự kiến của hoạt động/tiểu hoạt động

Công việc triển khai thực hiện trong từng năm

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

2016

2017

2018

1

Áp dụng quản lý rủi ro trong công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế

1.1

Áp dụng

2017-

Xác định được

Nghiên cứu, đề xuất áp

Ban

Các

quản lý rủi

2020

thứ tự ưu tiên

dụng, đánh giá kết quả

QLRR

Vụ/đơn

ro trong

để đôn đốc các

thực hiện áp dụng quản lý

vị liên

công tác

trường hợp nợ

rủi ro trong công tác quản

quan

quản lý nợ

thuế dựa trên

lý nợ và cưỡng chế nợ

trong

và cưỡng

tiêu chí rủi ro

thuế:

ngành

chế nợ thuế

thuế

- Xây dựng Bộ tiêu chí

quản lý rủi ro trong công

tác quản lý nợ

- Đề xuất yêu cầu nghiệp

vụ để xây dựng ứng dụng

CNTT về quản lý rủi ro

trong công tác quản lý nợ

- Xây dựng ứng dụng

QLRR trong công tác

quản lý nợ

- Triển khai ứng dụng

quản lý rủi ro và đánh giá

kết quả thực hiện

1.2

Nghiên

2016-

Định kỳ hàng

Ban hành

- Nghiên

Thực hiện thí

Vụ

Các

cứu, xây

2020

năm dự báo

quyết định

cứu 1 số

điểm tại 1 số

QLN

Vụ/đơn

dựng

được số nợ

thành lập

phương

cơ quan thuế

vị liên

phương pháp dự

thuế và dự báo ảnh hưởng của

ban chỉ đạo và Tổ soạn

pháp dự báo số tiền

quan trong

báo số nợ

các nhân tố

thảo nghiên

thuế nợ

ngành

thuế và dự

bên ngoài tới

cứu về dự

thuế

báo ảnh

số nợ thuế,

báo số tiền

- Phân tích,

hưởng của sự thay đổi các nhân tố bên ngoài tới số thuế nợ của NNT

làm căn cứ để xây dựng dự toán thu thuế

thuế nợ

thiết kế ứng dụng

CNTT về phương pháp dự báo số tiền thuế nợ

2

Đổi mới toàn diện hoạt động quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế theo hướng thống nhất, hiện đại, chuyên nghiệp và hiệu quả

2.1

Hoàn thiện

2016-

- Ban hành các

- Sửa đổi

Sửa đổi, bổ

Tiếp tục sửa

Vụ CS

Các

chính sách,

2020

văn bản quy

về tỷ lệ tiền

sung toàn

đổi, bổ sung

Vụ/đơn

quy chế về

phạm pháp

chậm nộp

diện các

hàng năm phù

vị liên

quản lý nợ

luật:

tiền thuế:

quy định về

hợp với các

quan

và cưỡng

hạn từ

gia hạn nộp

thay đổi của

trong

chế nợ thuế

+ Sửa đổi các

0.05%/ngày

thuế, nộp

chính sách

ngành

quy định về

xuống

dần tiền

thuế

gia hạn nộp

0.03%/ngày

thuế nợ,

thuế, nộp dần

miễn tiền

tiền thuế, miễn

- Hướng

chậm nộp,

tiền chậm nộp

dẫn sửa đổi

xóa nợ và

và xóa nợ tiền

bổ sung về

cưỡng chế

thuế, cưỡng

cưỡng chế

thi hành

chế thi hành quyết định

thi hành quyết định

quyết định hành chính

hành chính

hành chính

thuế

thuế;

thuế

+ Bổ sung các

- Trình

quy định về

UBTVQH

xóa nợ tiền

ban hành

thuế và tiền

quy định về

chậm nộp đối

xóa tiền

với 1 số

thuế, tiền

trường hợp

phạt, tiền

chậm nộp

đối với 1 số

trường hợp

2.2

Sắp xếp, tổ

2016-

Các bộ phận

- Báo cáo

Kiện toàn, sắp xếp theo

Vụ

Các

chức lại bộ

2020

thực hiện chức

đánh giá

phương án đã được phê

TCCB

Vụ/đơn

phận quản

năng quản lý

hiện trạng

duyệt

vị liên

lý nợ thuế tại các cấp

nợ thuế từ cấp Tổng cục đến

cơ cấu tổ chức,

quan trong

trong ngành

Chi cục được

nguồn nhân

ngành

Thuế.

sắp xếp hợp

lực trong

thuế

lý, đảm bảo

công tác

thực hiện đầy đủ các nhiệm vụ trong chức năng quản lý nợ

quản lý nợ thuế trong toàn ngành hiện nay

- Đề xuất hoàn thiện

2.3

Xây dựng hệ thống tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng công tác quản lý nợ thuế.

2016-

2020

Định kỳ đánh giá hiệu quả hoạt động của công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế trong toàn ngành gắn với bản mô tả vị trí công việc phù hợp với thông lệ quốc tế

Đánh giá chất lượng công tác quản lý nợ thuế để xây dựng kế hoạch xây dựng hệ thống tiêu chí và phương pháp đánh giá chất lượng công tác quản lý nợ

Ban hành QĐ thành lập BCĐ và Tổ soạn thảo nghiên cứu về các tiêu chí đánh giá hiệu quả quản lý tiền thuế nợ

Vụ QLN

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

2.4

Tái thiết kế

2016-

Ứng dụng

Thường xuyên rà soát, sửa đổi quy

Vụ

Các

quy trình

2020

công nghệ

trình quản lý thu nợ và cưỡng chế nợ

QLN,

Vụ/đơn

nghiệp vụ

thông tin trong

thuế phù hợp với quy định đã được

Cục

vị liên

quản lý nợ

quá trình quản

sửa đổi, bổ sung

CNTT

quan

thuế trên

lý thu nợ và

trong

nền ứng dụng công

cưỡng chế nợ thuế của cơ

ngành thuế

nghệ thông

quan thuế, tích

tin.

hợp với các

quy trình quản

lý thuế liên

quan.

3

Tăng cường công tác phối hợp để nâng cao chất lượng hoạt động

3.1

Xây dựng

2016-

Quy chế phối

Đánh giá

Xây dựng

Triển khai

Vụ

Các

các quy chế

2020

hợp quản lý

tình hình

và ban

thực hiện

QLN

Vụ/đơn

phối hợp

thu nợ và

công tác

hành Quy

vị liên

giữa các bộ

cưỡng chế nợ

phối hợp

chế phối

quan

phận trong

thuế giữa các

giữa các bộ

hợp

trong

cơ quan

bộ phận trong

phận trong

ngành

thuế

cơ quan thuế

cơ quan

thuế

được xây

thuế

dựng

3.2

Xây dựng quy chế

2016-

2020

Quy chế phối hợp với các

Đánh giá tình hình

Xây dựng và ban

Xây dựng và ban hành Quy

Vụ QLN;

Các Vụ/đơn

phối hợp giữa các ngành Thuế, Hải quan, Kho bạc nhà nước; Quy chế phối hợp, trao đổi thông tin giữa Bộ Tài chính, Ngân hàng nhà nước, Bộ Công an, Tòa án liên quan đến lĩnh vực quản lý nợ

ngành được xây dựng. Quy chế phối hợp, trao đổi thông tin được ban hành

công tác phối hợp giữa các ngành trong công tác quản lý nợ thuế

hành Quy chế phối hợp

chế phối hợp, trao đổi thông tin

Vụ PC; Vụ CS

vị liên quan trong ngành thuế

4

Nâng cao chất lượng cán bộ quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế

4.1

Xây dựng sổ tay nghiệp vụ hướng dẫn công tác quản lý nợ thuế trên toàn quốc.

2017

Sổ tay nghiệp vụ hướng dẫn công tác nợ thuế được ban hành áp dụng

Ban hành và hướng dẫn áp dụng Sổ tay nghiệp vụ trong công tác QLN

Vụ QLN

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

4.2

Đào tạo kỹ

2016-

60% công

Xây dựng

Hàng năm thực hiện đào

Vụ

Các

năng quản

2020

chức làm tại

tài liệu đào

tạo kỹ năng quản lý thu

QLN,

Vụ/đơn

lý thu tiền

bộ phận quản

tạo kỹ năng

tiền thuế nợ cho 15% công

Trường

vị liên

thuế nợ

lý nợ được đào tạo kỹ

trong công tác quản lý

chức (3000 công chức * 15% = 450) làm việc tại

NVT

quan trong

năng quản lý

nợ

bộ phận quản lý nợ tại các

ngành

thu tiền thuế

cấp trong ngành Thuế.

thuế

nợ.

STT

Hoạt động

/ Tiểu hoạt động

Thời gian thực hiện

Kết quả (đầu ra) dự kiến của hoạt động/tiểu hoạt động

Công việc triển khai thực hiện trong từng năm

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

2016

2017

2018

1

Phát triển các ứng dụng CNTT phục vụ người dân và doanh nghiệp

Triển

2016-

- Các dịch vụ

- Nâng cấp các ứng dụng hỗ trợ

Cục

Các

khai mở

2020

thuế điện tử hỗ

người nộp thuế và các cơ quan ngoài

CNTT, Vụ

Vụ/đơn

rộng

trợ người nộp

ngành sử dụng các dịch vụ điện tử do

KK&KTT,

vị liên

ứng

thuế; hóa đơn

Tổng cục thuế cung cấp

Vụ

quan

dụng

điện tử có mã

TNCN,

trong

dịch vụ

xác thực của cơ

- Triển khai dịch vụ khai thuế, nộp

DNL,

và

thuế

quan Thuế

thuế điện tử (eTax Service) tại Tổng

TVQT, Vụ

ngoài

điện tử

được triển khai

cục thuế, các Cục thuế, các Chi cục

TTHT

ngành

hỗ trợ

mở rộng;

thuế và NNT.

thuế

người

nộp

- Nâng cấp,

- Triển khai hóa đơn điện tử có mã

thuế.

thiết lập cổng

xác thực của cơ quan thuế

thông tin dịch

Triển khai thực hiện dịch vụ một cửa điện tử và hỗ trợ trực tuyến tập trung tại Tổng cục Thuế

vụ của cơ quan

thuế trên cơ sở

Trang thông tin

điện tử ngành

thuế để triển

khai một cửa

điện tử và hỗ

trợ trực tuyến

tập trung.

2

Phát triển các ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động nghiệp vụ của cơ quan thuế

2.1

Ứng

2016-

- Các ứng dụng

Nâng cấp các ứng dụng quản lý thuế

Cục

Các

dụng

2020

đáp ứng yêu

đáp ứng các bổ sung, sửa đổi về

CNTT, và

Vụ/đơn

CNTT

cầu nghiệp vụ

chính sách thuế sau 12 tháng kể từ

các đơn vị

vị liên

đáp ứng

và chính sách

khi chính sách được ban hành.

nghiệp vụ

quan

yêu cầu

thuế bổ sung,

Nâng cấp các ứng dụng đáp ứng các nghiệp vụ theo quy trình tái thiết kế

trong

nghiệp

sửa đổi được

và

vụ và

xây dựng, nâng

ngoài

chính sách mới.

cấp.

• Các ứng dụng đáp ứng yêu cầu nghiệp vụ và chính sách thuế bổ sung, sửa đổi được xây dựng, nâng cấp.

• Các ứng dụng để đáp ứng các nhu cầu nghiệp vụ và chính sách thuế mới như yêu cầu phối hợp thu với BHXH, luật thuế tài sản,

luật phí và lệ phí, các khoản thu về đất, trước bạ và thu khác, quản lý doanh nghiệp lớn, quản lý rủi ro, sử dụng mã số công dân,... được xây dựng.

nghiệp vụ quản lý thuế.

ngành thuế

Nâng cấp và triển khai thí điểm ứng dụng Quản lý thuế tập trung (TMS) đáp ứng yêu cầu Cơ quan thuế phối hợp với cơ quan BHXH thu BHXH bắt buộc của doanh nghiệp.

Xây dựng, nâng cấp các ứng dụng CNTT phục vụ quản lý thuế theo phương pháp mới: quản lý dựa trên mô hình phân tích quản lý rủi ro và NNT lớn.

Nâng cấp và triển khai ứng dụng (TMS) đáp ứng Luật phí, lệ phí.

• Nâng cấp và triển khai ứng dụng (TMS) đáp ứng Luật thuế tài sản.

• Nâng cấp và triển khai ứng dụng TMS đáp ứng quản lý thuế trước bạ và thu khác.

• Nâng cấp và triển khai ứng dụng TMS đáp ứng yêu cầu sử dụng mã số công dân vào công tác quản lý thuế.

2.2

Kho dữ

2016-

Kho cơ sở dữ

Tập trung cơ sở dữ liệu

- Nâng cấp

Cục

Các

liệu và

2020

liệu về thuế với

quản lý thuế của các cơ

kho cơ sở dữ

CNTT, và

Vụ/đơn

danh

các giải pháp về

quan thuế đã triển khai

liệu ngành

các đơn vị

vị liên

mục

phân tích và

TMS về Tổng cục

Thuế và hệ

nghiệp vụ

quan

dùng

khai thác dữ

Thuế. Nâng cấp kiến

thống khai

trong

chung

liệu được xây dựng.

trúc kho cơ sở dữ liệu ngành Thuế và hệ

thống khai thác dữ liệu, tổng hợp báo cáo phục vụ công tác quản lý thuế.

thác dữ liệu, tổng hợp báo cáo phục vụ các yêu cầu mới trong công tác quản lý thuế.

và ngoài ngành thuế

Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu, thông tin phục vụ quản lý rủi ro trong quản lý thuế theo hướng tập trung, cập nhật tự động và được quản lý, vận hành theo quy định.

Xây dựng và triển khai hệ thống lưu trữ và khai thác hồ sơ điện tử nhận gửi giữa CQT và NNT.

2.3

Trao đổi

2016-

Các ứng dụng

Nâng cấp kiến trúc

Nâng cấp

Cục

Các

thông

2020

được nâng cấp

cổng thông tin trao đổi

kiến trúc

CNTT

Vụ/đơn

tin

đáp ứng cơ chế

thông tin với các đơn

cổng thông

vị liên

phối hợp trao

vị, tổ chức bên ngoài

tin trao đổi

quan

đổi thông tin

(Ngân hàng, T-Van,

thông tin với

trong

với các đơn vị,

Kho bạc NN, Hải quan,

các đơn vị,

và

tổ chức bên

Bộ KHĐT, Sở TNMT).

tổ chức bên

ngoài

ngoài.

ngoài (Ngân

ngành

hàng, T-Van,

thuế

Kho bạc NN,

Hải quan, Bộ

KHĐT, Sở

TNMT, Bộ

công an,

Tổng cục

Thống kê,

BHXH…).

2.4

Đáp ứng

2016-

Các ứng dụng

Xây dựng và triển khai

Xây dựng và

Cục

Các

các yêu

2020

công nghệ

thí điểm ứng dụng quản

triển khai mở

CNTT, Vụ

Vụ/đơn

cầu

thông tin khác

lý máy tính tiền.

rộng ứng

TNCN

vị liên

quản lý

được xây dựng

dụng quản lý

quan

khác

đáp ứng nhu

Xây dựng ứng dụng ký

máy tính

trong

cầu quản lý

điện tử tập trung ngành

tiền.

và

thuế.

ngoài

ngành

thuế

3

Phát triển các ứng dụng CNTT phục vụ hoạt động nội bộ của cơ quan thuế

Triển

2016-

Ứng dụng

Nâng cấp các ứng dụng quản lý nội

Cục

Các

khai các

2020

CNTT trong

bộ ngành đáp ứng các yêu cầu sửa

CNTT, và

Vụ/đơn

ứng

nội bộ cơ quan

đổi, bổ sung.

các đơn vị

vị liên

dụng

thuế được triển

nghiệp vụ

quan

công

khai, nâng cấp.

Nâng cấp và triển khai thí điểm Hệ thống Quản lý tài chính và kế toán nội bộ.

Nâng cấp và triển khai rộng Hệ thống Quản lý tài chính và kế toán nội bộ.

trong

nghệ

và

thông

ngoài

tin trong

ngành

quản lý

thuế

nội bộ

ngành

thuế

Xây dựng ứng dụng quản lý hoạt động đầu tư ứng dụng công nghệ thông tin Xây dựng hệ thống quản lý thiết bị.

4

Nâng cấp Hạ tầng kỹ thuật

4.1

Phát

2016-

- Kiến trúc hạ

Nâng cấp hạ tầng kỹ

Cục

Các

triển hạ

2020

tầng mạng, hạ

thuật lưu trữ (Storage)

CNTT

Vụ/đơn

tầng kỹ

tầng truyền

và sao lưu cho hệ thống

vị liên

thuật

thông được

ứng dụng Quản lý thuế

quan

chuyển đổi đáp

tập trung (TMS)

trong

ứng yêu cầu xử

• Duy trì đảm bảo hạ tầng truyền thông, hệ thống mạng và trung tâm dữ liệu hoạt động ổn định.

• Phát triển hạ tầng theo xu hướng công nghệ điện toán đám mây (Private Cloud)

và

lý tập trung

ngoài

- Nền tảng hạ

thuế

tầng kỹ thuật

linh hoạt, ổn

định, đơn giản

hóa quá trình

quản lý, cấp

phát tài nguyên

hệ thống, nâng

cao hiệu quả sử

dụng tài nguyên

hệ thống.

4.2

Nâng cấp hệ thống máy chủ, máy trạm

2016-

2020

• Trung tâm dữ liệu chính và Trung tâm dự phòng sau thảm họa được triển khai.

• Ảo hóa máy trạm tới 70% người dùng nội bộ

• Hệ thống máy chủ ảo hóa đáp ứng các yêu cầu xử lý mới và tính năng dự phòng

• Triển khai Trung tâm dữ liệu chính và Trung tâm dự phòng sau thảm họa để đảm bảo an toàn dữ liệu và đáp ứng yêu cầu về tính sẵn sàng cao của hệ thống

• Chuyển đổi các thiết bị đầu cuối của người dùng nội bộ từ mô hình máy trạm truyền thống sang mô hình máy trạm ảo và kết nối với các nhà cung cấp dịch vụ về thuế

• Nâng cấp hệ thống máy chủ ảo hóa

Cục CNTT

Các Vụ/đơn vị liên quan trong và ngoài ngành thuế

4.3

Nâng

2017-

Đảm bảo khả

- Xây dựng

Nâng cấp hệ

Cục

Các

cấp trục

2019

năng tích hợp

trung tâm

thống quản

CNTT

Vụ/đơn

tích hợp

và trao đổi

kết nối dịch

lý định danh

vị liên

và hệ

thông điệp, đảm

vụ và CSDL

NNT.

quan

thống

bảo giao thông

phục vụ trao

trong

trao đổi

thông tin trong

đổi thông

và

thông

toàn hệ thống

tin.

ngoài

tin

được thông suốt

ngành

- Nâng cấp

thuế

hệ thống

quản lý

người sử

dụng và

phân quyền

tập trung

cho các ứng

dụng quản

lý thuế.

Nâng cấp hạ tầng kho cơ sở dữ liệu và báo cáo phân tích.

Triển khai hạ tầng thiết bị CNTT đáp ứng yêu cầu mở rộng dịch vụ công điện tử.

4.4

Theo

2016-

Hệ thống ứng

- Nâng cấp, triển khai hệ thống

Cục

Các

dõi, giám sát và vận hành cơ sở hạ tầng và các hệ thống ứng dụng, dịch vụ CNTT

2020

dụng theo dõi giám sát tập trung có khả năng tự động kích hoạt hệ thống ứng dụng quản lý sự cố nhằm duy trì môi trường hạ tầng kỹ thuật hoạt động ổn định.

Monitoring tập trung, môi trường đào tạo, môi trường thử nghiệm, môi trường nghiên cứu.

- Vận hành, hỗ trợ, quản trị đối với các ứng dụng và hệ thống công nghệ thông tin ngành thuế.

CNTT

Vụ/đơn vị liên quan trong và ngoài ngành thuế

4.5

Trang

2016-

Hệ thống trang

Trang bị các thiết bị (máy chủ, máy

Cục

Các

thiết bị

2020

thiết bị CNTT

trạm, lưu điện, máy in, máy tính

CNTT,

Vụ/đơn

CNTT

đảm bảo phục

xách tay, máy quét tốc độ cao, thiết

TVQT

vị liên

cho toàn

vụ yêu cầu kỹ

bị mạng, hệ thống ảo hóa, hệ thống

quan

ngành

thuật và sử

trục tích hợp, hệ thống phòng máy

trong

dụng trong toàn

chủ ATPMC...) đã hết khấu hao, bản

và

ngành

quyền phần mềm đáp ứng Luật sở

ngoài

hữu trí tuệ, đáp ứng yêu cầu triển

ngành

khai ứng dụng, hệ thống quản lý

thuế

thuế.

5

Triển khai các giải pháp an toàn thông tin

Triển

2016-

Hạ tầng kỹ

- Xây dựng hệ thống quản lý tập

Cục

Các

khai giải

2020

thuật hệ thống

trung về mã khóa, quyền hạn truy

CNTT

Vụ/đơn

pháp

An toàn bảo

cập và vận hành hệ thống của từng

vị liên

đảm bảo

mật thông tin

đối tượng người dùng

quan

an toàn

của ngành thuế

trong

thông

được nâng cấp

- Triển khai hệ thống giải pháp an

và

tin

đảm bảo hoạt

toàn bảo mật thông tin tại cơ quan

ngoài

động ổn định,

thuế các cấp

ngành

ngăn chặn các

thuế

nguy cơ xâm

- Trang bị các thiết bị về an toàn an

nhập, mất an

ninh thông tin đã hết khấu hao theo

ninh thông tin.

quy định.

- Mở rộng sử dụng chữ ký số đã xác

thực định danh vào các TTHC thuế

- Thực hiện kiểm tra, đánh giá mức

độ sẵn sàng của Trung tâm dữ liệu

dự phòng (DRC) hàng năm.

6

Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin

6.1

Đào tạo,

2016-

Cán bộ được

- Xây dựng kế hoạch đào tạo hàng

Cục

Các

tập huấn nâng cao trình độ cho cán bộ

2020

đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ sử dụng, khai thác ứng dụng công nghệ thông tin.

năm.

• Xây dựng nội dung, chương trình đào tạo cán bộ công nghệ thông tin ngành Thuế.

• Phối hợp với các đơn vị đào tạo về công nghệ thông tin để thực hiện đào tạo nâng cao chất lượng cho nguồn lực công nghệ thông tin;

• Xây dựng môi trường đào tạo điện tử.

CNTT

Vụ/đơn vị liên quan trong và ngoài ngành thuế

Đảm bảo 80% cán bộ đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ sử dụng, khai thác ứng dụng công nghệ thông tin.

Đảm bảo 85% cán bộ đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ sử dụng, khai thác ứng dụng công nghệ thông tin.

Đảm bảo 90% cán bộ đào tạo, tập huấn nâng cao trình độ sử dụng, khai thác ứng dụng công nghệ thông tin.

6.2

Xây

2017-

Tiêu chí đánh

Nghiên cứu,

Ban hành

Cục

Các

dựng

2020

giá chất lượng

xây dựng

tiêu chí

CNTT

Vụ/đơn

tiêu chí

đối với từng vị

tiêu chí

đánh giá

vị liên

đánh giá

trí cán bộ công

đánh giá

chất lượng

quan

chất

nghệ thông tin

chất lượng

đối với từng

trong

lượng

gắn với bản mô

công việc

vị trí cán bộ

và

đối với

tả công việc

đối với từng

công nghệ

ngoài

từng vị

được ban hành.

vị trí cán bộ

thông tin.

ngành

trí cán

công nghệ

Tổ chức đánh giá chất lượng theo định kỳ hàng năm

thuế

bộ công

thông tin.

nghệ

thông

tin.

STT

Hoạt động

/ Tiểu hoạt động

Thời gian thực hiện

Kết quả (đầu ra) dự kiến của hoạt động/tiểu hoạt động

Công việc triển khai thực hiện trong từng năm

Đơn vị chủ trì

Đơn vị phối hợp

2016

2017

2018

1

Xây dựng tổ chức bộ máy quản lý Thuế hiện đại, hiệu lực

1.1

Kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ngành Thuế.

2016-

2020

Chức năng, nhiệm vụ,

quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Thuế, các Vụ, đơn vị thuộc Tổng cục Thuế, Cục thuế, Chi cục Thuế được sửa đổi,

bổ sung

• Nghiên cứu phương án sửa đổi, bổ sung chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ngành Thuế.

• Trình các cấp có thẩm quyền phê duyệt.

Triển khai kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức theo phương án được phê duyệt.

Tiếp tục rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cơ quan thuế các cấp.

Vụ TCCB

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

1.2

Kiện toàn tổ chức bộ máy

2016-

2020

Kiện toàn bộ phận quản lý rủi ro

Kiện toàn tổ chức bộ máy của

Ban quản lý rủi ro cấp Tổng cục Thuế

Kiện toàn bộ phận quản lý rủi ro tại cơ quan thuế các cấp

Vụ TCCB

Các Vụ/đơn vị liên quan trong ngành thuế

2016-

2020

Kiện toàn hệ thống pháp chế góp phần nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác pháp chế.

Nghiên cứu phương án kiện toàn tổ chức bộ máy pháp chế ngành thuế

Triển khai thực hiện mô hình pháp chế khi có cấp thẩm quyền phê duyệt

Vụ TCCB, Vụ PC

2016-

Kiện toàn bộ

Nghiên cứu

Triển khai

Triển khai

Vụ

2020

máy kế toán thuế của cơ quan thuế các cấp.

xây dựng bộ máy kế toán thuế nội địa.

thí điểm bộ máy kế toán thuế nội địa tại một số Cục Thuế.

bộ máy kế toán thuế nội địa tại 63 Cục Thuế

TCCB,

Vụ KK&KTT

2016-

2020

Kiện toàn bộ phận quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ, cá nhân, hộ kinh doanh và các khoản thu khác gắn với công tác ủy nhiệm thu.

Nghiên cứu đề xuất mô hình bộ máy quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ, cá nhân, hộ kinh doanh và các khoản thu khác gắn với đổi mới công tác ủy nhiệm thu.

Tổ chức triển khai mô hình bộ máy quản lý thuế đối với doanh nghiệp nhỏ, cá nhân, hộ kinh doanh và các khoản thu khác gắn với đổi mới công tác ủy nhiệm thu.

Vụ TCCB,

Vụ TNCN

2016-

2018

Kiện toàn bộ phận quản lý người nộp thuế lớn

Nghiên cứu phương án kiện toàn tổ chức bộ máy của bộ phận quản lý người nộp thuế lớn.

Kiện toàn bộ máy quản lý thuế doanh nghiệp lớn tại Tổng cục Thuế, Cục thuế.

Vụ TCCB, Vụ QL DNL

2016-

Nghiên cứu

Nghiên cứu thành lập bộ

Triển khai

Vụ TCCB

2020

thành lập bộ

phận chuyên nghiệp

bộ máy

phận chuyên

quản lý sự thay đổi của

quản lý sự

nghiệp quản lý

môi trường bên trong và

thay đổi của

sự thay đổi của