BỘ TÀI CHÍNH TỔNG CỤC HẢI QUAN ------- | CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc --------------- |
Số: 1304/QĐ-TCHQ | Hà Nội, ngày 29 tháng 4 năm 2020 |
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM THAM VẤN MỘT LẦN, SỬ DỤNG KẾT QUẢ THAM VẤN NHIỀU LẦN
TỔNG CỤC TRƯỞNG TỔNG CỤC HẢI QUAN
Căn cứ Luật hải quan ngày 23 tháng 06 năm 2014;
Căn cứ Luật quản lý thuế ngày 29 tháng 11 năm 2006 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế ngày 20 tháng 11 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 83/2013/NĐ-CP ngày 22 tháng 7 năm 2013 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật quản lý thuế và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý thuế;
Căn cứ Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn cứ Nghị định số 59/2018/NĐ-CP ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/1/2015 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan;
Căn cứ Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 39/2018/TT-BTC ngày 20 tháng 4 năm 2018 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ sung và bãi bỏ một số điều tại Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Tài chính quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Thông tư số 60/2019/TT-BTC ngày 30 tháng 8 năm 2019 sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 39/2015/TT-BTC ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Bộ Tài chính quy định về trị giá hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu;
Căn cứ Quyết định số 65/2010/QĐ-TTg ngày 17 tháng 12 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ quy định về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Tổng cục Hải quan trực thuộc Bộ Tài chính;
Xét đề nghị của Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt đề án thí điểm “Tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần”, gồm các nội dung chính sau:
Mục tiêu:
Tạo thuận lợi thương mại trong công tác kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá hải quan đối với các Doanh nghiệp chấp hành tốt pháp luật, có ý thức hợp tác, gắn bó với cơ quan hải quan.
Đơn giản hóa thủ tục, rút ngắn thời gian thông quan và giải phóng hàng, giảm khối lượng công việc cho cơ quan hải quan và cộng đồng Doanh nghiệp trong công tác khai báo, kiểm tra, xác định trị giá hải quan.
Nâng cao trách nhiệm của cán bộ, công chức hải quan trong công tác kiểm tra, tham vấn, xác định trị giá hải quan; khuyến khích tính tuân thủ của Doanh nghiệp trong khai báo trị giá hải quan và hợp tác với cơ quan hải quan.
Tăng cường công tác quản lý trị giá trong toàn ngành, ngăn chặn tình trạng “hàng hóa di chuyển” từ nơi xác định trị giá hải quan cao sang nơi xác định trị giá hải quan thấp để làm thủ tục hải quan, gây thất thu ngân sách.
đ) Xây dựng để chuẩn hóa một kho dữ liệu chuẩn trên Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan (kho bao gồm các tờ khai đã được kiểm tra và có độ tin cậy cao về mức giá), theo đó thiết lập kho dữ liệu gồm trị giá hải quan do cơ quan hải quan xác định hoặc chấp nhận, có độ tin cậy cao và được sử dụng chung cho toàn ngành.
Nội dung của đề án thí điểm:
Đề án thí điểm Tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần là việc áp dụng kết quả tham vấn của lần xuất khẩu, nhập khẩu trước cho các lần xuất khẩu, nhập khẩu tiếp theo trong phạm vi một Chi cục Hải quan, hoặc nhiều Chi cục Hải quan thuộc một Cục Hải quan, hoặc nhiều Chi cục Hải quan thuộc nhiều Cục Hải quan khác nhau theo Quy trình ban hành và áp dụng Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần ban hành tại Phụ lục đính kèm Quyết định này. Theo đó, việc tham vấn trị giá hải quan sẽ chỉ phải thực hiện một lần nhưng kết quả tham vấn sẽ được sử dụng nhiều lần, góp phần giảm thời gian, chi phí cho cả cơ quan hải quan và người khai hải quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
Cục Thuế xuất nhập khẩu:
Chủ trì tham mưu cho Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan ban hành văn bản Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần; Thông báo từ chối ban hành Thông báo sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần, Thông báo hủy bỏ sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần.
Là đầu mối tiếp nhận, hướng dẫn xử lý vướng mắc phát sinh trong quá trình triển khai thực hiện;
Thường xuyên kiểm tra, rà soát việc thực hiện đề án thí điểm tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần để phát hiện các Cục Hải quan tỉnh, thành phố và công chức hải quan thực hiện không đúng, gây thất thu cho Ngân sách Nhà nước hoặc gây bức xúc cho doanh nghiệp để chấn chỉnh, đề nghị xử lý kỷ luật theo quy chế làm việc của Ngành Hải quan.
Phối hợp với Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan để bảo đảm chức năng nghiệp vụ trên các hệ thống thông tin có liên quan, phù hợp với các quy trình theo Đề án thí điểm này.
đ) Phối hợp Văn phòng Tổng cục, Báo Hải quan và các Cục Hải quan tỉnh, thành phố để thực hiện tuyên truyền về áp dụng tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần trên các phương tiện thông tin đại chúng.
Tổ chức đánh giá hiệu quả thực hiện Đề án thí điểm; tham mưu cho Lãnh đạo Tổng cục báo cáo Lãnh đạo Bộ sửa đổi, bổ sung văn bản quy phạm pháp luật có liên quan (nếu cần thiết).
Cục Công nghệ thông tin và Thống kê Hải quan:
Chủ trì xây dựng, nâng cấp các chức năng có liên quan trên Hệ thống quản lý dữ liệu trị giá hải quan, Hệ thống dịch vụ công trực tuyến và các hệ thống khác (nếu có) phù hợp với các quy trình tại Phụ lục ban hành kèm theo Đề án thí điểm này.
Cục Hải quan các tỉnh, thành phố:
Tổ chức thực hiện tham vấn; tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần theo quy định hiện hành và quy trình tại Đề án thí điểm này.
Tổ chức tuyên truyền, hướng dẫn doanh nghiệp về áp dụng tham vấn một lần, sử dụng kết quả nhiều lần trên địa bàn quản lý.
Tổng hợp, báo cáo vướng mắc và đề xuất hướng giải quyết về Cục Thuế xuất nhập khẩu xử lý kịp thời.
Văn phòng Tổng cục và Báo Hải quan:
Phối hợp với Cục Thuế xuất nhập khẩu để tổ chức tuyên truyền về áp dụng thủ tục tham vấn một lần, sử dụng kết quả tham vấn nhiều lần, nâng cao nhận thức của doanh nghiệp đối với việc áp dụng đề án thí điểm này và khuyến khích doanh nghiệp tham gia có hiệu quả.
Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 10 tháng 5 năm 2020. Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu, Thủ trưởng các đơn vị thuộc cơ quan Tổng cục Hải quan, Cục trưởng các Cục Hải quan tỉnh, thành phố chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
Nơi nhận:
Như điều 3;
Tổng cục trưởng (để b/c);
Các Phó Tổng cục trưởng (để chỉ đạo);
Lưu: VT, TXNK (05 bản).