Công văn 2240/TCT-CS ngày 01/06/2020 Thời hạn nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

Kính gửi: Cục Thuế tỉnh Nghệ An

Trả lời công văn số 1047/CT-KK ngày 31/03/2020 của Cục Thuế tỉnh Nghệ An về việc thời hạn nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, Tổng cục Thuế có ý kiến như sau:

- Tại khoản 1, 2 Điều 10, khoản 1 Điều 13, khoản 1, 2 Điều 14 Nghị định 82/2017/NĐ-CP ngày 17/7/2017 của Chính phủ quy định về phương pháp tính, mức thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước quy định:

“Điều 10. Thẩm quyền phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

1. Bộ Tài nguyên và Môi trường, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép khai thác, sử dụng tài nguyên nước.

2. Cục Quản lý tài nguyên nước thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tiếp nhận, tổ chức thẩm định hồ sơ tính tiền, điều chỉnh tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước đối với các trường hợp thuộc thẩm quyền cấp giấy phép của Bộ Tài nguyên và Môi trường.

Điều 13. Thời hạn ra thông báo và nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

1. Chậm nhất là 10 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được văn bản phê duyệt, điều chỉnh, thông báo tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước, Cục thuế địa phương nơi có công trình khai thác tài nguyên nước ra thông báo nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước theo Phụ lục IV ban hành kèm theo Nghị định này, gửi tổ chức, cá nhân nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước.

Điều 14. Phương thức thu, nộp, quản lý, sử dụng tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước

1. Tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước được nộp hàng năm theo số tiền được ghi trong quyết định phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Căn cứ khả năng của mình, chủ giấy phép lựa chọn phương thức nộp tiền theo tháng, quý hoặc theo năm tại Kho bạc Nhà nước địa phương nơi có công trình khai thác tài nguyên nước.

2. Việc thu, nộp, hoàn trả tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật về quản lý thuế.”

- Tại khoản 11 Điều 1 Luật số 21/2012/QH13 ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật quản lý Thuế quy định về thời hạn nộp thuế như sau:

“11. Điều 42 được sửa đổi, bổ sung như sau:

“Điều 42. Thời hạn nộp thuế

1. Trường hợp ngươi nộp thuế tính thuế, thòi hạn nộp thuế chậm nhất là ngày cuối cùng của thời hạn nộp hồ sơ khai thuế. 

2. Trường hợp cơ quan thuế tính thuế hoặc ấn định thuế, thời hạn nộp thuế là thời hạn ghi trên thông báo của cơ quan thuế. 

Đối với các khoản thu từ đất đai, lệ phí trước bạ thì thời hạn nộp thuế theo quy định của Chính phủ và pháp luật có liên quan.”

Theo quy định tại Nghị định 82/2017/NĐ-CP thì Cục Quản lý tài nguyên nước, Sở Tài nguyên và Môi trường cấp tỉnh là cơ quan tiếp nhận, tính, trình Bộ Tài nguyên và Môi trường, ủy ban nhân cấp tỉnh phê duyệt tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Cơ quan thuế thực hiện thông báo nộp tiền trên cơ sở Quyết định phê duyệt của các cơ quan này. Việc thu, nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước thực hiện theo quy định của pháp luật quản lý thuế.

Tuy nhiên, theo quy định của pháp luật quản lý thuế chỉ quy định thời hạn nộp thuế đối với trường hợp người nộp thuế tính thuế và trường hợp cơ quan thuế tỉnh thuế hoặc ấn định thuế, không có quy định thời hạn nộp thuế đối với khoản thu tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (khoản thu không phải do cơ quan thuế tính).

Nghị định 82/2017/NĐ-CP do Bộ Tài nguyên và Môi trường chú trì trình Bộ Tài nguyên và Môi trường trình Chính phủ ban hành. Ngày 24/9/2018 Bộ Tài chính đã có văn bản số 11556/BTC-TCT gửi Bộ Tài nguyên và Môi trường trao đổi các vướng mắc trong quá trình thực hiện Nghị định 82/2017/NĐ-CP và đề xuất một số kiến nghị, trong đó có kiến nghị về thời hạn nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước (công văn gửi kèm).

Hiện nay, Tổng cục Thuế đang chủ trì trình Bộ Tài chính trình chính phủ ban hành Nghị định quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật quản thuế số 38/2019/QH14, trong đó có nội dung về thời hạn nộp tiền cấp quyền khai thác tài nguyên nước. Tổng cục Thuế ghi nhận ý kiến của Cục thuế tỉnh Nghệ An để nghiên cứu, hoàn thiện dự thảo Nghị định nêu trên.

Tổng cục Thuế trả lời để Cục Thuế tỉnh Nghệ An được biết.