Công văn 7136/TCHQ-TXNK Xử lý thuế và vi phạm hành chính đối với hàng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu

Kính gửi: Cục Hải quan TP. Hải Phòng.

Tổng cục Hải quan nhận được công văn số 14252/HQHP-TXNK ngày 31/10/2018 của Cục Hải quan TP. Hải Phòng phản ánh vướng mắc xử lý thuế đối với háng hóa nhập khẩu để sản xuất xuất khẩu của Công ty CP công nghiệp Ngũ Kim Fortress Việt Nam. Về vấn đề này, Tổng cục Hải quan có ý kiến như sau:

- Căn cứ Khoản 7 Điều 16 Luật Thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu số 107/2016/QH13 ngày 06/04/2016, Khoản 1 Điều 12 Nghị định số 134/2016/NĐ-CP ngày 01/9/2016 quy định nguyên liệu, vật tư, linh kiện nhập khẩu để sản xuất hàng hóa xuất khẩu thì được miễn thuế. Cơ sở để xác định hàng hóa được miễn thuế thực hiện theo quy định tại Khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ;

- Căn cứ Khoản 1, Khoản 3 Điều 36 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ; Khoản 36 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC (sửa đổi, bổ sung Điều 56 Thông tư 38/2015/TT-BTC) thì trước khi làm thủ tục nhập khẩu lô hàng nguyên liệu, vật tư đầu tiên để thực hiện gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu, tổ chức, cá nhân thông báo cơ sở sản xuất cho cơ quan hải quan. Địa điểm lưu giữ nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị nhập khẩu để gia công, sản xuất hàng hóa xuất khẩu và sản phẩm xuất khẩu phải nằm trong khu vực sản xuất của tổ chức, cá nhân; trường hợp lưu giữ ngoài khu vực sản xuất thì tổ chức, cá nhân phải có văn bản, gửi cơ quan hải quan xem xét, quyết định;

- Căn cứ Khoản 8 Điều 1 Nghị định 45/2016/NĐ-CP ngày 26/05/2016 (sửa đổi, bổ sung Điều 11 Nghị định 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013) quy định xử phạt vi phạm hành chính và cưỡng chế thi hành quyết định hành chính trong lĩnh vực hải quan;

Căn cứ các quy định nêu trên và báo cáo của Cục Hải quan TP Hải Phòng, trường hợp Công ty CP công nghiệp Ngũ Kim Fortress Việt Nam nhập khẩu hàng hóa theo loại hình sản xuất xuất khẩu, sản phẩm sản xuất ra Công ty đã thực xuất khẩu nếu đáp ứng được quy định tại Khoản 1 Điều 36 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 và Khoản 2 Điều 12 Nghị định 134/2016/NĐ-CP ngày 01/09/2016 thì được miễn thuế nhập khẩu.

Trường hợp Công ty CP công nghiệp Ngũ Kim Fortress Việt Nam chuyển nguyên liệu, vật tư đưa đến lô E3+E3’ tại KCN Phúc Khánh, tỉnh Thái Bình để sản xuất nhưng không thực hiện thông báo bổ sung các cơ sở sản xuất này với cơ quan hải quan là chưa đúng quy định tại Khoản 3 Điều 36 Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 và Khoản 36 Điều 1 Thông tư 39/2018/TT-BTC ngày 20/04/2018 (sửa đổi, bổ sung Khoản 1 Điều 56 Thông tư 38/2015/TT-BTC ngày 25/03/2015), thì bị xử phạt vi phạm hành chính.

Đề nghị Cục Hải quan TP. Hải Phòng căn cứ vào hồ sơ vụ việc và thủ tục xử lý về thuế để xem xét hành vi vi phạm hành chính theo quy định tại Nghị định số 127/2013/NĐ-CP ngày 15/10/2013, Nghị định số 45/2016/NĐ-CP ngày 26/5/2016 của Chính phủ. Trường hợp Công ty CP công nghiệp Ngũ Kim Fortress Việt Nam vi phạm hành chính nhiều lần, thì Cục Hải quan TP Hải Phòng thực hiện theo hướng dẫn tại Điểm 2 Công văn số 4208/TCHQ-PC ngày 26/6/2017 của Tổng cục Hải quan.

Tổng cục Hải quan thông báo để Cục Hải quan TP. Hải Phòng được biết và thực hiện./.